疫情影响下,这个端午小长假到户外露营仍是许多人的选择。携程数据显示,端午假期首日国内露营产品预订量较五一假期首日增长68%。在途家平台,各地露营型民宿也层出不穷,北京、成都、惠州、广州等地都是露营民宿预订较为火爆的地区。
在露营热的同时,露营场地也遭遇垃圾围困、人员爆满等问题。其中最严重的莫过于草坪失火。2022年4月10日,南京市桥北滨江生态公园靠近江边位置的草坪起了明火,消防人员到现场处置后,明火被扑灭,火灾未造成人员伤亡。经消防人员初步判定,当天火灾现场过火面积约50平方米,事故不排除有人在露营时使用明火所致。
在追求“精致露营”以外,不少人开始倡导“无痕露营”“有序露营”。2022年6月2日小红书站内“无痕露营”笔记发布量快速增长,5月份包含“无痕露营”关键词的笔记发布量,与3月份相比增长超2.5倍。
端午假期前,成都市公园城市建设管理局发布《成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点方案》,在公园和绿道内划定22个露营点位,对其中的露营活动作出明确规范。在此之前,深圳、广州已率先开放公园帐篷区,启动惠民微服务。这意味着可以就近在家门口实现露营体验。那么,在城市公园露营有哪些规定,又能获得哪些服务呢?
深圳市公园管理中心副主任梁治宇告诉南方周末记者,深圳最初试点帐篷区主要是为了提升公园服务,而非出于当下露营热的需求,“优德88特别想强调的是公园向市民提供的公共服务”。他们为此做了相关的调研,并在部分公园试点半年。
2021年12月,深圳结合市民需求,率先在22个市、区属公园,划定专门区域供市民游客搭设帐篷,并发布《深圳市公园搭帐篷指南》(以下简称《指南》),“告诉大家在公园露营需要注意哪些事项,可以在哪里露营”。
具体而言,帐篷区主要设在公园的草坪,一般有两处草坪进行轮换。帐篷的大小有明确的规定,推荐使用占地面积小于5平方米、不高于1.5米的家用快速帐篷。太高的帐篷会遮挡观景视线,太大则不能让更多人分享草坪。
《指南》不推荐使用天幕,原因是大部分天幕占地面积都在8至10平方米,甚至是数十平方米,“优德88见过四十多平米的帐篷,这样就只能一两家人使用”。另外,天幕需要打地钉,时间一长会影响草坪的平整度,所系的绳索也容易绊倒小孩。
“明火是禁止使用的。”梁治宇说,明火几乎在所有公园的区域都不能使用,这些规定都是为了市民更安全地享受公园内的公共服务。
根据南方周末记者的梳理,成都、广州也大致采取相似的规范要求——禁止明火,不能过夜,建议使用小型的帐篷等。成都市在发布相关试点方案时,曾对能否使用天幕做了讨论,考虑到很多人在实际操作中还是会用,最后方案没有硬性规定,只是“不提倡使用Kaiyun中国官方入口需脚钉固定的天幕、帐篷等”。
有些城市未制定全市的公园露营规范,但部分公园开始自发划定帐篷区。《武汉城市公园管理条例》规定“未经公园管理机构批准,不得在公园内营火、垂钓、宿营”,但依据当地媒体报道,武汉不少城市公园指定了耐踩的草坪区供游客搭帐篷,而郊野公园一般都允许搭帐篷。在武汉的武昌江滩徐家棚园区,限定周末及节假日9:00-21:00可供游客搭帐篷,且为容纳2-3人的小型帐篷,其他时间则为园区绿化养护期。
值得注意的是,成都、广州、深圳划定的帐篷区都不允许过夜,属于半日露营。广州于2022年元旦在24个公园内划定了绿地草坪帐篷区。此外,森林公园还有3处露营场地一直对外开放,草坪面积较大,但同样不允许过夜。广州市林业和园林局的工作人员解释,露营过夜对所在区域的安全要求较高,考虑到公园内基础设施建设尚不能满足过夜需要,且森林公园内有野生动物活动,广州的森林公园目前不开放露营过夜。
为应对迅速增长的露营人群,有的公园开始尝试预约制。2022年5月14日,杭州当地的一处露营“圣地”——铜鉴湖发布了《露营公约》。公约的首要内容是露营需预约,且不能使用明火烧烤、需带走垃圾等规定。该预约费用仅为象征性的1分钱,每天分四个时间段共放出400个名额(一顶帐篷或者一处天幕算一个名额),可提前一周进行预约。
国内最早实践指定露营点的城市为香港。为保护自然,同时满足市民远足需求,香港郊野公园划定41个露营地点,每个露营地点能提供的服务设施不同,小型营地设有烧烤炉、桌椅、污水穴或旱厕,大型营地则配备凉亭、大型浴室及洗手间设施。这些设施能够满足露营人士过夜的需求。而如果不在指定露营地露营,在香港将被视为“非法露营”。
此外,露营相关的指引较为完善,市民能够在香港渔农自然护理署的官网查询营地的简介、能搭建帐篷营地的数量、营地所能提供的卫生设施、水源、交通方式等,并附有公园的详细地图。
梁治宇告诉南方周末记者,他们也曾到香港的郊野公园走访交流。他们发现,香港的露营地点通常会开辟出较大的空地,以避免营地失火,目前深圳的郊野公园还没有这样大的场地可供使用;此外,香港的《郊野公园条例》等相关规定允许设置露营区、烧烤炉,“优德88的森林管理完全不能使用明火的”。因此,香港经验并不能完全借鉴。
梁治宇介绍,目前深圳帐篷区试点配套提供公厕、垃圾桶等基础设施,在节假日加强巡护和劝导。另外,这些公园也提供了多样化的“微服务”。例如开通公园巴士路线,连通商圈与公园,且站点直接设置在公园内,方便市民出行。此外,多个公园根据自身特色提供服务,如莲花山公园可以提供免费草垫。
深圳在试点帐篷区以来,公园管理中心也收到部分市民的意见反馈,“主要是不能理解为什么不能搭天幕,还有些市民是想生火烧烤”,梁治宇认为这些其实都是理念问题,推荐大家低碳露营,零废露营,以亲近自然为主。
成都市公园(绿道)阳光帐篷区开放试点方案中,则介绍了不少与露营相关的活动,例如配套草坪音乐会、草坪婚礼,承接社会公益活动,以及房车露营节、葡萄文化节等。
成都市公园城市建设管理局的工作人员祁军介绍,成都的试点方案为地方出台的指引性文件,相关规定没有惩戒措施,以现场劝导为主。南方周末记者注意到,成都的指引文件要求将阳光帐篷区工作经费纳入年度工作经费预算,保障阳光帐篷区日常工作开展、宣传等工作。此次的阳光帐篷区试点方案还将公示一个月,再根据市民需求作出调整。
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